De acuerdo con el artículo 11 de la Ley 7/85 de 2 de abril, reguladora de las bases de régimen local, son elementos del municipio:

Artículo 11.

1. El Municipio es la entidad local básica de la organización territorial del Estado. Tiene personalidad jurídica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

2. Son elementos del Municipio el territorio, la población y la organización.