El artículo 23.1 de la Constitución exigen que el derecho de participación en los asuntos públicos por medio de representantes se realice mediante elecciones:

Constitución Española

Artículo 23

1. Los ciudadanos tiene el derecho a participar en los asuntos públicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal.

2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos, con los requisitos que señalen las leyes.