La Constitución se abre con el Preámbulo, parte que se considera el pórtico de ésta y aunque le antecede, no está dentro de ella y no forma parte de la misma. Así, es anterior y exterior a la Constitución, de la que no forma parte, aunque sea inseparable de ella. En el Anteproyecto de la Ponencia no figuraba ningún Preámbulo, sin embargo, tras la enmienda firmada por dos miembros del Grupo Mixto, el profesor Tierno Galván introdujo un texto del Preámbulo con connotaciones ideológicas muy definidas, texto que más tarde, en Comisión, sería ligeramente rectificado pero de forma que no afectó a su sustancialidad.
