El artículo 9.2 de la Constitución cuando dice que «corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas…» aparte de señalar determinados derechos, trata de dirigir la actuación de «los poderes públicos», para que éstos desempeñen una tarea en pro de la nivelación social (igualdad) y que a la vez se preocupen de preservar la libertad.
